С февраля 2014 года все новые вопросы можно отправить на новом специализированном ресурсе Здесь, помимо ставших уже привычными тем, вы сможете получить квалифицированные консультации специалистов и по другим вопросам, таким как права людей с ограниченными возможностями, призывников и военнослужащих, задержанных полицией и заключенных...
К вашим услугам Социальная консультация по вопросам прав человека
Административные дела
Вопросы мигрантов и иных социально уязвимых категорий населения, связанные с административными правонарушениями
Здравствуйте, у меня такой вопрос, моя подруга (гражданка Украины) находилась в России не 90 дней как положено, а 120 дней, сможет ли она вернуться в Россию и разрешат ли ей въехать в Россию, при этом она будет подавать документы на временное проживание, заранее спасибо.
Онищенко Людмила В. Кривой Рог, Украина
Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо уполномоченным органом принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.
Напоминаем, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случаях, определенных статьей 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, определенных статьей 27 указанного закона.
Подвергаюсь ли я выдворению из РФ за штрафы ГИБДД?
Игнатенко Вячеслав Васильевич Магадан
В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Я ездил в Беларусь на 5 дней, на машине, с работы попросили справку, что я был там. В местном ГОВД мне сказали, что таких справок не существует. Как мне быть?
Акушевич Руслан Петрович Лангепас
В целях надлежащего учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно въезжающих в Российскую Федерацию и/или Республику Беларусь, и контроля за их временным пребыванием на территориях государств Сторон принято Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца (Москва, 5 октября 2004 г.), далее — Соглашение.
В соответствии со ст. 3 Соглашения миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Республики Беларусь и при выезде с территории Республики Беларусь и не предъявляется иностранными гражданами, временно или постоянно проживающими в Республике Беларусь.
При выезде с территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию указанные иностранные граждане получают в компетентных органах Республики Беларусь миграционную карту, которая заполняется ими до въезда в Российскую Федерацию и предъявляется компетентным органам Российской Федерации во время пребывания в Российской Федерации.
Таким образом, при въезде на территорию Республики Беларусь Вы должны были получить миграционную карту. Что касается получения каких-либо справок на территории Республики Беларусь, то ответить на Ваш вопрос не представляется возможным, так как юристы организации специализируются в области права Российской Федерации.
Я гражданка РФ. Мой муж - гражданин Армении. Проживал со мной в Санкт-Петербурге, было разрешение на временное проживание. В августе 2012, когда проходил комиссию для вида на жительство, то узнал, что болен туберкулезом. Уехал лечиться в Армению, т.к. здесь лечение очень дорогое для иностранных граждан. Прошел курс лечения. А РосПотребНадзор поставил ему запрет на въезд на территорию РФ (ноябрь 2012). Комиссия городской туберкулезной больнице на Звездной приняла решение (на основании медицинских документов и компьютерной томографии), что его здоровье не представляет опасности для окружающих. Мы подали в суд с целью отменить решение РосПотребНадзора. Но суд в удовлетворении иска отказал, т.к. не нашлось подобных прецедентов. Как нам быть дальше? Мы состоим в браке уже больше 6 лет, его отец является гражданином РФ. Можно ли что-то сделать, чтобы запрет сняли?
Москотельникова Елена Санкт-Петербург
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Роспотребнадзор готовит материалы, документально подтверждающие основания, указанные в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящихся к компетенции Роспотребнадзора, и проект решения о нежелательности пребывания.
К данным основаниям относится выявление у иностранного гражданина либо лица без гражданства инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".
Инструкция о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утверждена Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 сентября 2010 г. N 336.
Скажите, пожалуйста, как узнать срок запрета на въезд в РФ. В суде представители Роспотребнадзора сказали на год, но официальную бумагу не дали. Если так, то 21.12.13 у меня должен был закончиться срок запрета и я могу въехать в РФ, но как мне удостовериться, что я уже не числюсь в черном списке. Заранее спасибо.
Маткова Н. А. Бишкек, Кыргызстан
На базе ФМС России создан центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, содержащий информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации (ЦБД УИГ), предназначенный для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющийся составной частью федеральной межведомственной информационной системы обеспечения контроля миграционной ситуации в Российской Федерации.
Предоставление информации, содержащейся в ЦБД УИГ, физическим лицам обеспечивают территориальные органы ФМС России.
В этой связи целесообразно предварительно направить запрос в уполномоченный орган, оформленный в произвольной форме, с указанием идентификационных данных запрашиваемого лица (фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата рождения), с просьбой сообщить о наличии возможности въезда в РФ.
По заказу отправили участковых полиции по телефону, звонили какую статью поставить и оттуда был приказ ст.18.8, это было ночью 11.20 часов, но я должен был получить внж в январе 2014, аннулировали и в суд решение суда, и я сам прилетел на родину с 2007 до 2012 года, ни разу не нарушал законы РФ, в конце мне сказали, ты кому-то дорогу перешел, я сам не знаю, почему государственные чиновники сами нарушают закон, где правда.
Олимов Машраб Абдукахорович Рязань
Вы вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемые ими решения в досудебном и судебном порядке
Мне объявлено о неразрешении въезда в РФ на три года за нарушения ПДД, штрафы все оплачены. Других административных нарушений нет. Можно ли обжаловать это решение, ведь все штрафы своевременно оплачены?
Татыгулов М. Б. Салехард
В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Скажите, могут ли у моего мужа аннулировать РВП и выдворить его из страны, если он за год проживания официально нигде не работал? При этом мой заработок выходит за рамки прожиточного уровня не на одного человека, т.е я могу себе позволить содержать мужа. И что нам делать, если РВП всё же аннулируют?
Загоровская Наталья Михайловна Череповец
Основания аннулирования разрешения на временное проживание установлены статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании пункта 8 части 1 статьи 8 разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:
размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации Российской Федерации;
обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования в Российской Федерации, в том числе и по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
пенсионера или инвалида;
относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
Таким образом, если Ваш доход позволяет Вам содержать себя и супруга, при условии предоставления соответствующих сведений в миграционный орган, разрешение на временное проживание не будет аннулировано.
Могут ли оплаченные штрафы ГИБДД считаться административным нарушением?
Хабибов Собиржон Каримович Москва
В соответствии со ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Я, являясь лицом без гражданства, въехал на территорию РФ по визе с территории Узбекистана, где имею постоянное место жительство. Срок действия визы и документа, удостоверяющего мою личность в настоящее время истекли, но я не выехал с территории РФ. Предусмотрен ли ответственность за факт не выезда с территории РФ? И если, я буду привлечен к ответственности могу ли я не выезжать с территории РФ?
Абагодинов И. Т. Курск
В соответствии со ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации “ ( далее Закон № 115-ФЗ) временно пребывающее в Российской Федерации лицо без гражданства обязано выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.
Согласно ст. 18. 8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом суд учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Имею РВП и свидетельство переселенца. Подала на гражданство по программе переселения. На время ожидания гражданства нахожусь за пределами РФ в течение 2-х месяцев. За это время произошла проверка миграционной службой по месту регистрации-теперь меня вызывают в миграционную службу для дачи объяснений. Правомерны ли действия ФМС и чем мне это грозит?
Азарова Оксана Алексеевна Киев
В соответствии с пунктом 35 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать один месяц.
Причина вызова Вас в миграционный орган нам неизвестна, в связи с чем судить о правомерности действий органа ФМС не представляется возможным.
Добрый день. Предусмотрен ли запрет на въезд в РФ после экстрадиции? Если ДА, то на какой срок? в обязательном порядке запрещают или исходя из конкретной ситуации? и уведомляют ли о запрете экстрадируемого? Спасибо.
Максимов Артем Александрович Москва
Основания запрета на въезд в Российскую Федерацию установлены статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;
2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
2.2) в период предыдущего пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в соответствии со статьей 32.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;
5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;
6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;
9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;
10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации;
11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Понятие «экстрадиция» не содержится в описанной норме.
Здравствуйте! Я (гражданин Азербайджана), стал участником ДТП, задел припаркованный автомобиль, на меня был составлен протокол 2 месяца назад. Через 8 месяцев я еду на родину. Возникнут ли у меня проблемы, когда вернусь обратно в РФ. На меня больше нет никакого правонарушения, кроме вышенаписанного. Если можно, ответьте, пожалуйста, ссылаясь на статью. Спасибо.
Амирасланов Ровшан Малик Москва
Въезд в Российскую Федерацию действительно может быть не разрешен иностранному гражданину за совершение административного правонарушения, но если оно не единственное.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В сентябре 2013 года сдал документы на РВП, в графе об административным правонарушение забыл указать, что административное правонарушение было в 2007 году, могут ли отказать в РВП?
Сименеев И. Р. Москва
Основания отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ установлены статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании пункта 4 части первой статьи 7 названного закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Вместе с тем, согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, если постановление о назначении административного наказания исполнено, и с момента исполнения до подачи заявления о выдаче РВП прошел год, то на момент подачи заявления Вы не считаетесь привлекавшимся к административной ответственности.
Если в выдаче разрешения на временное проживание Вам будет отказано по описанному основанию, спешите обжаловать данный отказ в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления.
Мне поставили запрет въезда в РФ, когда у меня было РВП. Имели право или нет, при том, что у меня есть жена и ребёнок – граждане РФ.
Олимов Машраб Абдукахорович рязань
В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее — Закон) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона, а также въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, предусмотренных ст. 27 Закона.
Грозит ли депортация гр.Узбекистана, если его задержали за вождение в нетрезвом виде?
Волынкина Ж. В. Новосибирск
Статьей 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.
Таким образом, если гражданином Узбекистана при управлении транспортным средством в нетрезвом состоянии не нарушены иные нормы административного права, влекущие за собой выдворение, то за совершенное правонарушение (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения) к нему будут применены нормы статьи 12.8 КоАП РФ.
Какие документы может потребовать российская сторона при пересечении границы выезжающему с миграционной визой в США?
Мальцева И. О. Арзамас
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Скажите, пожалуйста, после административного выдворения за пределы РФ нельзя уже въехать в Москву на пять лет? или можно оплатить штраф и просто выехать за гр и въехать, например, через 2-3 дня? ответьте, пожалуйста, как сможете, потому что мы должны уже выехать до 15.10.2013 года. Спасибо!
Буларбек уулу Жакшылык Москва
В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортировались, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.
Здравствуйте!!!
У меня такое правонарушение, нас задержали не по месту регистрации, у нас была просроченная регистрация, мы платили только патент за каждый месяц, в итоге нас повезли в отделение, потом в суд, а в суде такое решение: Ст 18.8 ч.3 назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы РФ без содержания в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ-ЦСИГ ГУ МВД России по г.Москве. Теперь когда я заплачу штраф, а потом выеду в Киргизию, а через 2-3 дня могу ли я обратно вернуться!? Если ответите в ближайшие дни, буду очень благодарен, спасибо!!!
Буларбек уулу Жакшылык Москва
В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортировались, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.
Правонарушение, предусмотренное ст.6.9 КоАП РФ, совершено на территории России 17-летним гражданином Украины (миграционной карты нет -приграничные районы) Где должно рассматриваться дело в отношении НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО? Кто вправе приминать решение по делу? Законодательное взаимодействие миграционной службы, полиции, судьи и комиссии по делам несовершеннолетних в данной ситуации?
Татьяна Винакова Белгород
В соответствии с п. 2 ст. 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
В силу ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Санкция статьи 6.9 КоАП РФ содержит административный арест, однако п. 2 ст. 3.9 КоАП РФ устанавливает, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.
Здравствуйте, могу ли я быть представителем или защитником при рассмотрении административного правонарушения (нарушение ПДД) у гражданина Армении, при этом не имею ни каких специальных документов?
Васильева Раушания Шамильевна Набережные Челны
В соответствии со статьей 25.5. Административного Кодекса РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Административным Кодексом РФ.
В связи с этим, для представления интересов Вам необходимо иметь нотариально заверенную доверенность.
Может ли производится удержание алиментов с денежного содержания лиц, замещающих должности государственной гражданской службы? Несет ли организация ответственность за неисполнение судебного приказа?
Десятников Павел Юрьевич Самара
Удержание алиментов производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме. Правительством Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее Перечень). Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения, в том числе с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе.
Федеральный закон от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Невыполнение администрацией организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, требований судебного пристава-исполнителя, иное нарушение законодательства влечет наложение на виновное лицо штрафа, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 113 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве влечет наложение административного штрафа.
Здравствуйте! Мой брат лишен вод. удостоверения на 1,5 года. Он проживает в Москве, но регистрации нет вообще (у него два гражданства РФ и Украины (с пропиской). Он сделал ксерокопию прав друга со своим фото и на чужом авто ехал. Был остановлен сотрудниками полиции, которые сразу выявили поддельные права. Подскажите, может ли он уехать на Украину, избежать ответственность.
Воронина Юлия Николаевна Азов
Часть 1 ст. 62 Конституции РФ устанавливает, что гражданин РФ может иметь двойное гражданство в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Таким образом, двойное гражданство будет признано в РФ за гражданином только в том случае, если с иностранным государством, гражданином которого он является, имеется на этот счет международный договор. В настоящее время между Российской Федерацией и Украиной международно-правовых актов, регламентирующих вопросы двойного гражданства, не заключено. Как гражданин РФ ваш брат будет нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Остается ли на руках загранпаспорт РФ на время оформления внутреннего паспорта РФ у человека, имеющего двойное гражданство, пребывающего на территории России и имеющего временную регистрацию?
Орехова Светлана Владимировна Балашиха, МJ
Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 15 указанного Федерального закона, его паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, подлежит передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.
В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным пп. 3 - 5 ст. 15 указанного Федерального закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.
Изъятие паспорта гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.
В иных случаях паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, находится на руках у гражданина и изъятию не подлежит.
Не допускается, за исключением случаев, указанных в части третьей статьи 11 Закона:
1) оформление нового паспорта без объявления ранее выданного паспорта недействительным в случае, если он утрачен владельцем;
2) выдача нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек.
Может ли лицо, имеющее статус беженца в Российской Федерации, привлекаться к административной ответственности в случаях нарушения правил проживания в Российской Федерации?
Асадулла Фарих Ставропольский край
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) провозглашает принцип равенства перед законом. В соответствии со ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Указанный принцип равенства применяется и в отношении лиц, имеющих статус беженца.
На территории РФ беженцы, равно как и другие физические лица, подлежат административной ответственности с момента достижения возраста шестнадцати лет.
Как следует из ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Беженцы отвечают по ст. 18.12 КоАП РФ в случаях нарушения правил пребывания (проживания) в Российской Федерации. Названное правонарушение состоит в неисполнении при перемене места пребывания или места жительства обязанности сняться с учета в территориальном органе Федеральной миграционной службы (ФМС), к которому он прикреплен, а равно неисполнении обязанности своевременно встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по новому месту пребывания или месту жительства либо несообщении беженцем в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, а также о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства (подданства) иного государства.
Таким образом, беженцы отвечают за совершенные правонарушения на общих основаниях.
В отношении лиц, имеющих статус беженцев, применяется провозглашенная ст. 1.5 КоАП РФ презумпция невиновности. Она состоит в том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Моя подруга - гражданка Армении, она хочет выехать из РФ в Грузию, у нее только паспорт и просроченная миграционная карта, регистрации нет, какие проблемы ее ожидают на границе?
Арутюнян Анушик Артемовна Москва
В силу ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 18.8 КоАП РФнарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Я обжаловал постановление ГИБДД по ст. ПДД 6.2и 6.13 и признании второго участника ДТП виновным, но суд вынес половинчатое решение, эти статьи ПДД отменил, а виновным второго участника ДТП не признал. Правильно ли поступил суд?
Федоров Петр Васильевич Орехово-Зуево
На Ваш вопрос невозможно ответить без изучения документов и материалов дела. Рекомендуем обратиться на очную консультацию к специалисту.
В случае несогласия с решением суда, Вы вправе обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.
Как оформить процедуру перемены имени 14 летнего ребенка, родившегося в г. Бишкеке, гражданина России?
Минжурдоржина Дарима Валерьевна Чита
В силу ст. 63 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" на основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений. В случае, если перемена имени произведена органом записи актов гражданского состояния в отношении гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, изменения в записи актов гражданского состояния, составленные в отношении таких лиц компетентным органом иностранного государства с соблюдением законодательства иностранного государства, не вносятся. Согласно ст. 71 заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Согласно ст. 59 в заявлении указывается: фамилия, собственное имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя; фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия; реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия; фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя; причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены следующие документы: свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя.
Добрый день!
В июле 2011 года мною был получен ВНЖ, уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ не было предоставлено. В марте 2013 УФМС открыли дело по административному правонарушению и обязали подписать Постановление по делу и оплатить штраф. Скажите пожалуйста, в какие сроки я должна была уведомить УФМС в первый раз и как часто надо отправлять уведомление? И в какой сумме уплачивается штраф в этом случае? Могу ли я оспорить это дело?
Алханова А. Н. Уфа
Временно и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство, соответственно) в соответствии с Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 21, обязаны подавать в территориальный орган ФМС России по месту проживания уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Если вид на жительство был выдан иностранному гражданину в 2011 году, первоначально уведомление о подтверждении своего проживания он должен представить в территориальный орган ФМС России до конца 2012 года. Следующее уведомление ему необходимо будет подать до конца 2013 года.
В силу ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Я И ЕЩЁ 5 ЧЛЕНОВ МОЕЙ СЕМЬИ ЯВЛЯЕМСЯ УЧАСТНИКАМИ ПРОГРАММЫ ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРИЕХАЛИ В ОКТЯБРЕ 2012Г., СНЯЛИ КВАРТИРУ, ОФОРМИЛИ ДОГОВОР НАЙМА, НО ХОЗЯЕВА НЕ СТАЛИ НАС РЕГИСТРИРОВАТЬ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ, НАМ СРОЧНО НЕОБХОДИМО БЫЛО УВЕДОМИТЬ ГОСУДАРСТВО О СВОЁМ ПРЕБЫВАНИИ И СООБЩИТЬ МЕСТО ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ПОЭТОМУ МЫ ОБРАТИЛИСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ ДРУЗЕЙ ПРОЖИВАЮЩИХ В ОМСКЕ. НАС ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ ПО ДРУГОМУАДРЕСУ. СДАЛИ ДОКУМЕНТЫ НА РВП, ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОТВЕТ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПОЛУЧЕН ПОСЛЕ 9 ЯНВАРЯ 2013, СРОК ОКОНЧАНИЯ ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ (3 МЕСЯЦА СО ДНЯ ВЪЕЗДА) ВЫПАДАЕТ НА НОВОГОДНИЕ ПРАЗДНИКИ, ПЕРЕГОВОРИВ С РАБОТНИКАМИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИЦИИ НАМ ОБЪЯСНИЛИ, ЧТО ЕСЛИ ВЫПАДАЕТ НА ПРАЗДНИКИ, ТО ПРОДЛЕВАТЬ НУЖНО ПРИЙТИ ПОСЛЕ ПРАЗДНИКОВ, А НЕ ДО НИХ, ТАК КАК ПРОДЛЕВАТЬ БУДУТ НА ОСНОВАНИИ ПОЛУЧЕНИЯ РВП, А ЭТО ПРОИЗОЙТИ ДОЛЖНО ОДНОМОМЕНТНО. ПО ПРОШЕСТВИИ ТЕХ МЕСЯЦЕВ ЧТО МЫ ПРОЖИВАЕМ НА СЪЁМНОЙ КВАРТИРЕ МЫ СУМЕЛИ УБЕДИТЬ ХОЗЯЕВ ЖИЛЬЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ НАС ИМЕННО ЗДЕСЬ ПО МЕСТУ ФАКТИЧЕСКОГО ПРОЖИВАНИЯ, ОНИ СОГЛАСНЫ, НО ТЕПЕРЬ В МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИЦИИ НАМ СКАЗАЛИ ,ЧТО ЭТО ДЕЛАТЬ В ДАННОЕ ВРЕМЯ, ДО ПОЛУЧЕНИЯ РВП НЕЛЬЗЯ, ИНАЧЕ ВЕРНУТ ДЕЛО НА РАССМОТРЕНИЕ ПО НОВОМУ МЕСТУ РЕГИСТРАЦИИ И НУЖНО БУДЕТ ЖДАТЬ ОПЯТЬ 3 МЕСЯЦА. ЧТО НАМ ГРОЗИТ ПО ЗАКОНАМ РФ ЗА ВРЕМЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ПО ОДНОМУ АДРЕСУ, А ПРОЖИВАЕМ ПО ДРУГОМУ, МОЖНО ЛИ БУДЕТ УБЕДИТЬ ОРГАНЫ НЕ ПРИВЛЕКАТЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ЕСЛИ МЫ ЗАРЕГИСТРИРУЕМСЯ ПО АДРЕСУ ФАКТИЧЕСКОГО ПРОЖИВАНИЯ СРАЗУ ЖЕ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ШТАМПА РВП.
Чапдинская Марина Борисовна Омск
Вы можете быть привлечены к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ. Такая ответственность предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Если срок пребывания истек, а РВП не выдано, Вам необходимо обратиться в миграционный орган по вопросу продления срока пребывания на основании справки о приеме заявления о выдаче РВП (пока по старому адресу). Если на момент получения РВП Вы не будете состоять на миграционном учете, то Вас могут привлечь к вышеуказанной административной ответственности.
После получения РВП, при регистрации по месту жительства следует указать Ваш новый адрес.
Необходимо знать, что иностранный гражданин обязан зарегистрироваться именно по тому адресу, по которому он проживает.
Мои родители были репрессированы из Армении в Казахстан перед войной. Там и родились все дети. Слышал, что детям репрессированных положены определенные привилегии или льготы. Разъясните, пожалуйста, так ли это?
Мелконян Альберт Александрович Армения, Абовян
Реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба регулируется Законом РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее Закон N 1761-I). В статьях 12 - 16 Закона N 1761-I указаны последствия реабилитации. Но в соответствии со ст. 17 вышеуказанного Закона действие статей 12-16 распространяется на жертвы политических репрессий, которые были реабилитированы до принятия Закона от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий".
Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Не получая уведомления транспортного налога, не платил его. Теперь пришло уведомление с ...пени, штрафы и.т.д., готов оплатить налог без необоснованных пени и штрафов, автомобиль был разукомплектован и стоял. Как это сделать?
Федоров Петр Васильевич Орехово-Зуево
Статьей 363 Налогового Кодекса РФ определены порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу.
Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
По вопросу освобождения от уплаты пеней и штрафов следует обратиться в налоговый орган.
Здравствуйте! Я родилась в Кыргызстане, в г. Бишкек 25.11.1981 г. В 2002 году переехала в Россию, на данный момент являюсь гражданкой РФ, уже здесь в России я поменяла имя и отчество на новые, но в Бишкеке отказываются вносить изменения в записи актов гражданского состояния (св-во о рождении и св-во о браке). Подскажите, что мне делать, я же не могу обойтись без таких важных документов.
Новоселова Алина Александровна Липецк
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» на основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений.
Исключение составляют случаи, когда перемена имени произведена органом ЗАГС в отношении гражданина России, иностранного гражданина или лица без гражданства на территории России, а записи актов гражданского состояния в отношении таких лиц составлены компетентным органом иностранного государства с соблюдением законодательства иностранного государства.
Я отказалась от посылок, которые пришли мне от неизвестного человека, с неизвестным содержимым, без стоимости. Посылки вернулись в 146 отделение Москвы района Хамовники. Неизвестный отправитель их не взял и их отправили на утилизацию. Могу ли я требовать опись содержимого при вскрытии, так как посылки были на мое имя, а отправитель был неизвестным и скрывался по мошеннической причине?
Кортунова Нина Александровна Владикавказ
В соответствии с п. 24.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п "Об утверждении Порядка", регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, пересылаемые с описью вложения перед выдачей адресату, вскрываются. Вложение почтового отправления сличается с описью вложения ф. 107.
В случае если после проверки вложения оно окажется в целостности и будет соответствовать описи (ф. 107-Е), но адресат отказывается получать отправление, работник отделения почтовой связи обязан составить акт ф. 51-в о вскрытии отправления в 2-х экземплярах в соответствии с Порядком оформления и вручения дефектных почтовых отправлений. При этом в акте указывается "Адресат от получения отказался", а в постановляющей части акта указывается: Постановили: отправление перезаделать в присутствии адресата и направить в __________ для возврата отправителю". Отправление после перезаделки возвращается при первом экземпляре акта ф. 51-в в объект почтовой связи места выдачи для вручения отправителю. Второй экземпляр акта ф. 51-в приобщается к документам ОПС (в данном случае акт ф. 51-в в почтамт не направляется и расследование по данному факту не проводится).
РПО с объявленной ценностью, пересылаемые с наложенным платежом, выдаются получателю после оплаты им полной суммы наложенного платежа и внесения платы за его пересылку почтовым переводом. До оплаты получатель имеет право на получение информации об адресных данных отправителя.
Я гражданин РФ, проживаю в Казахстане более 11 лет по виду на жительство. Собираюсь вернуться в Россию. Могу ли я ввезти в Россию свой автомобиль, купленный в РК, без растаможки и уплаты различных налогов?
Гилязов Рудольф Рафикович Степногорск
В случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. N 718 утверждено Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования (далее - Положение).
Положение определяет порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых ими через таможенную границу Российской Федерации.
Пунктом 11 Положения установлены размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей, которые зависят от ряда моментов, в частности рабочего объема двигателя, страны происхождения, года выпуска.
Возможно ли, находясь в Грузии, получить свидетельство о смерти моего свекра, скончавшегося в Москве в 1995 году. Знаю месяц и год смерти, не знаю адреса проживания. Уверена, что он не был гражданином РФ.
Заранее благодарю
Нателашвили Наталия Важаевна Тбилиси
Согласно ст. 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния заинтересованное лицо подает заявление о выдаче повторного свидетельства в орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, то есть в тот ЗАГС или иной уполномоченный на выдачу свидетельства государственный орган, в котором была составлена актовая запись.
В прошлом году мой сын был привлечен к ответственности за звонки по 02. Хотел выяснить о возбуждении уголовного дела по его избиению. Слушать в полиции его не очень хотели, а приехали домой и забрали его в отделение. Квалифицировали по статье "терроризм". Стал устраиваться на работу в налоговую инспекцию, заполнил анкету, которую отправили на проверку в ту же полицию. Пришел отрицательный ответ. На работу его не взяли. У меня вопрос: По истечении какого срока лицо считается не привлекавшимся к ответственности? И какая это ответственность? Административная? Его только оштрафовали.
Очень буду благодарна за ответ на мой вопрос.
Степаненко Зоя Алфеевна Санкт-Петербург
В отношении квалификации правонарушения рекомендуем обратиться в правохранительные органы, которые занимались расследованием правонарушения. Юристы организации не могут предоставить консультацию по квалификации совершенного деяния на основе сообщенных данных. Для сведения сообщаем, что в силу ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
Установлена ли ответственность за неснятие с учета лица, признанного беженцем, в территориальном органе Федеральной миграционной службы, к которому прикреплен, при перемене места пребывания или места жительства? Если да, то кто уполномочен выявлять подобные нарушения?
Джейранова Амалия
В соответствии с требованиями Федерального закона "О беженцах" лицо, признанное беженцем, при перемене места пребывания обязано сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. За неисполнение указанной обязанности беженец может быть подвергнут административному наказанию.
Статья 18.12 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение беженцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации и содержит три тесно связанных между собой состава административных правонарушений: неисполнение беженцем при перемене места пребывания или места жительства обязанностей сняться с учета в территориальном органе Федеральной миграционной службы, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, к которому он прикреплен; неисполнение обязанностей своевременно встать на учет по новому месту пребывания или месту жительства; несообщение беженцем в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, а также о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства (подданства) иного государства. Все приведенные составы административных правонарушений связаны с нарушением режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Статьей 18.12 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи (ч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) и органов Федеральной миграционной службы (п. 15 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Законен ли административный штраф за просроченный паспорт?
Лебедев Антон Борисович Вологда
В соответствии с пунктом 7 Положения о паспорте гражданина РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с пунктом 15 названного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, побуждающих произвести замену паспорта.
Согласно пункту 9 названного Положения, за нарушение требований данного Положения граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За проживание по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Президиум Верховного суда РФ в ответе на вопрос № 15 обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г., утвержденного его постановлением от 1.06.2006 г., высказал следующую правовую позицию: недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т. п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным. Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Определении от 25.02.2010 г. № 376-О-О, ограничение срока действия паспорта гражданина РФ и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина РФ на территории Российской Федерации. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена; это необходимо в том числе для обеспечения государственной и общественной безопасности. Поэтому введение административной ответственности за неисполнение обязанности по замене паспорта гражданина РФ не может рассматриваться как несоразмерное ограничение конституционных прав и свобод.
У друга из Узбекистана в России было одно административное нарушение. У него был суд, который постановил штраф и адм. выдворение по статье 18.1 п.4., нарушил закон он в первый раз. Подскажите, на какой срок ему дали адм. выдворение? И еще он не заплатил штраф, могу ли я заплатить за него, и что ему будет за не оплаченный штраф? Могу ли я ему сделать гостевую визу, проедет ли он границу?
Елена Ольховская Дзержинск
В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортировались, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.
Добрый день! Я гражданка Казахстана, прибыла на ПМЖ в РФ, подала документы на РВП, муж - гражданин РФ. В Казахстане я получала пособие по уходу за ребенком, но после выписки в пособии было отказано. Имеем ли мы право на пособие по уходу за ребенком на территории РФ? Если да, то что для этого нужно?
Ярошенко Наталия Александровна Ханты-Мансийск
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Закон № 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Что касается иностранных граждан, то действие Закона N 81-ФЗ распространяется на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, т. е. Имеющих вид на жительство в РФ, беженцев, а также временно проживающих на территории Российской Федерации (имеющих разрешение на временное проживание в РФ) и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Закон № 165-ФЗ) застрахованными лицами являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Следует помнить, что до получения разрешения на временное проживание Вы имеете статус временно пребывающей на территории РФ.
При этом следует помнить, что право, на некоторые виды пособий имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Поскольку отец ребенка состоит в гражданстве РФ, то в случае проживания на территории Российской Федерации, будет иметь право на определенные виды пособий как один из родителей.
Предусмотрена ли ответственность для тех иностранных граждан, которые нарушили режим пребывания в РФ, а также тех, в отношении которых вынесено решение суда об административном выдворении и которые не покинули территорию Российской Федерации?
Еримян С. Р.
Воронеж
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ регулирует правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. За нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан или незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с п. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При этом выдворение может быть исполнено иностранным гражданином как путем добровольного убытия за пределы РФ, так и в принудительном порядке, т.е. с содержанием иностранного гражданина до исполнения решения суда в специальном учреждении органов внутренних дел.
Федеральным законом от 6 декабря 2011г. № 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. (далее КоАП РФ). С декабря 2011г. в законодательстве Российской Федерации введена новая норма – часть 3 ст. 20.25 КоАП РФ, вступившая в силу с 01.01.2012 года, согласно которой, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
Данные изменения в миграционное законодательство, коснулись тех иностранных граждан, не исполняющих свои обязанности по убытию за пределы Российской Федерации после принятия по ним судебного решения о выдворении.
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, являясь собственником жилья, я зарегистрировала в своей квартире несколько иностранных граждан (далее ИГ) сроком на 3 месяца, есть какой либо закон, что они должны все три месяца проживать в моей квартире? Будет ли увеличена квартплата? Есть какие-нибудь штрафные санкции или ответственность? Заранее, спасибо за ответ!
Евгения Брянск
Пунктом 4 статьи 18.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ)предусмотрена ответственность гражданина РФ, выступающего в качестве принимающей стороны иностранного лица, за неисполнение обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Так, пунктом 63 Административного регламента по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации установлена обязанность принимающей стороны в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из Российской Федерации не позднее чем через два дня с даты убытия иностранного гражданина из места пребывания для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания представить в территориальный орган ФМС России отрывную часть бланка уведомления о прибытии. В отрывной части бланка уведомления о прибытии должна быть указана дата убытия иностранного гражданина из места пребывания. Согласно пункту 63.1. данного регламента, в случае если иностранный гражданин убыл из места пребывания, не передав принимающей стороне отрывную часть бланка уведомления, принимающей стороне не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России с мотивированным заявлением произвольной формы о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В отношении же двух и более принимаемых гражданами РФ иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная статьей 18.9 КоАП РФ, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Как определяется территориальная подсудность дел об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок иностранным гражданином или лицом без гражданства?
Калмыцкий Павел Григорьевич
Ярославль
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) в части 1 статьи 20.25 предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в установленный КоАП срок. Так, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы, а местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ признаётся жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания, временно пребывающие - учёту по месту их пребывания.
Таким образом, местом совершения административного правонарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства либо место пребывания на территории Российской Федерации лица, не уплатившего административный штраф, то есть адрес, где постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие иностранные граждане или лица без гражданства зарегистрированы либо состоят на учёте.
Я гражданка Киргизии, замужем за русским. Мне отказали в РВП на основании пп.7 п.1 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Я привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (20.08.2010 и 01.12.2011). Правомерен ли отказ? Если нет, то как поступить?
Осмоловская Самара Калининград
Привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в случае привлечения к указанной ответственности неоднократно (два и более раза) в течение одного года. Применяя указанный пункт Закона, уполномоченные органы исполнительной власти должны, по буквальному смыслу содержащихся в нем требований, ограничиваться лишь установлением факта неоднократности привлечения иностранного гражданина в течение одного года к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Отказ в выдаче разрешения на временное проживание за неоднократные нарушения установленного порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации в отношении иностранной гражданки, состоящей в браке с гражданином Российской Федерации, влечет ее обязанность в течение 15 дней добровольно покинуть Россию, что представляет собой вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Как разъяснил Конституционный суд в своем Определении от 2 марта 2006г. N 55-О, такие меры могут быть применены уполномоченным органом исполнительной власти и судом только с учетом личности правонарушителя и характера совершенного административного правонарушения, т.е. степени его общественной опасности.
Необходимо знать, что контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги территориальными органами, уполномоченными на осуществление функций в сфере миграции, который осуществляется вышестоящими органами, в частности ФМС России, включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов ФМС России. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, заявители вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемых ими решений, в ходе предоставления ими государственной услуги по выдаче разрешения в досудебном и судебном порядке.
Возможно привлечь к административной ответственности руководителя предприятия за невыплату заработной платы после его увольнения и положена ли компенсация за дни задержки выплаты заработной платы?
Ожегова Валентина Мурманск
В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Так, статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и в качестве субъекта правонарушения указывает должностное лицо, т.е. лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Соответственно, руководитель предприятия, допустивший нарушение законодательства о труде в виде невыплаты заработной платы работникам предприятия, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ. Поскольку правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей, то утрата статуса руководителя и прекращение с ним трудовых отношений, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности. Данная позиция выражена Верховным судом РФ (Обзор законодательства и судебной практики, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г.).
Статья 236 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы выплатить проценты (денежную компенсацию) за каждый день задержки. Причем, как разъяснено в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2, при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск даже независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
С какого момента исчисляется начало течения срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в случае, если временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания?
Фазалиев Мурат Зелимханович
Статьёй 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания в РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, в случае, если совершённое правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории РФ и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории РФ, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из РФ (ст. 25.9 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ").
Анализ приведённых выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.
Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.
Может ли быть назначено наказание иностранному гражданину или лицу без гражданства в виде выдворения за нарушение режима пребывания в РФ, если в РФ проживают члены его семьи — граждане РФ?
Арустамов Г. К. Санкт-Петербург
Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ. Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности.
В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, которые являются составной частью ее правовой системы. Исходя из этого, права и свободы человека являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичные разъяснения содержатся и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5. Представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания - выдворения за пределы РФ - должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Россия. Так, например, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, судьей должны быть выяснены и установлены конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ.
Если с соблюдением указанных выше положений необходимость применения административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания будет установлена, назначение ему данного наказания не исключается.
Я гражданин РФ. У меня в гостях неделю проживали родственники – граждане Украины, но зарегистрированы были в том же городе по иному адресу. Пришлось уплатить штраф и им и мне. Насколько это законно?
Кобзев Н. Н. Новороссийск
В соответствии с действующим миграционным законодательством иностранный гражданин обязан проживать по тому адресу, по которому он поставлен на миграционный учет. В противном случае, несмотря на то, что он законно находится на территории РФ, имеет место нарушение правил пребывания.
Статьей 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства: в незаконном въезде в Российскую Федерацию, в незаконном выезде из Российской Федерации, в незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации, в незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Такая ответственность предусмотрена статьей 18.9.КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации влечет наложение административного наказания.
Разъясните, пожалуйста, действительно ли в настоящее время иностранный гражданин, не вставший на миграционный учет, не привлекается к административной ответственности?
Гарибян А.Р. Саратов
Федеральный закон от 20.03.2011 N 42-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 25 марта 2011 года.
Поправки направлены на совершенствование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Уточняется, что местом пребывания данных лиц считается помещение, учреждение или организация, в которых они находятся и где подлежат постановке на миграционный учет. Под принимающей стороной понимается не только лицо, у которого иностранец проживает, но и то, у которого он работает.
Иностранным высококвалифицированным специалистам разрешено выступать принимающей стороной в отношении членов своей семьи (при условии наличия в собственности жилья в РФ). Российская виза им выдается на основании приглашения, оформленного территориальным органом ФМС России по ходатайству этого специалиста (без учета установленной квоты).
Согласно поправкам высококвалифицированному сотруднику и членам его семьи выдают многократные рабочие визы. Если они прибыли в страну в безвизовом порядке, то могут находиться здесь в течение срока действия разрешения на работу, предоставленного высококвалифицированному специалисту. Члены его семьи вправе работать в РФ (при наличии соответствующего разрешения, оформленного без учета квоты), учиться и заниматься иной не запрещенной деятельностью. Работодатели могут заключать с ними трудовые договоры без разрешения на привлечение иностранных работников.
С 3 до 7 рабочих дней увеличен срок, в течение которого временно проживающий (находящийся) в России иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания. Аналогичным образом изменен срок подачи принимающей стороной в миграционный орган уведомления о прибытии указанного лица в место пребывания. Соответственно с 3 до 7 дней увеличен допустимый срок пребывания иностранного гражданина в РФ без регистрации.
Лиц, не вставших на учет по месту пребывания, будут привлекать к ответственности лишь в случае, когда они сами были обязаны сообщить сведения о своем местонахождении.
Иностранные граждане лишь в исключительных случаях обязаны самостоятельно (то есть без участия принимающей стороны) выполнить действия, направленные на обеспечение их постановки на учет по месту пребывания в РФ. К примеру, при наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории РФ, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этой ситуации для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета. В противном случае именно иностранный гражданин - собственник жилого помещения будет привлечен к юридической ответственности за нарушение правил миграционного учета.
Я гражданка Украины, муж - гражданин РФ, мне выдано разрешение на временное проживание. Прошел год, мне сообщили, что меня лишат РВП, т.к. я не работаю. Почему в УФМС нас не предупредили?
Стоценко Н. Челябинск
Обязанность информировать миграционные органы о своем проживании в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения разрешения на временное проживание (далее РВП), предусмотрена п.9 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.02г.
Вышеназванный закон является одним из ключевых нормативных документов в этой области.
Вместе с тем пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 01.11.2002г. №789 «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» предусмотрена обязанность должностного лица при выдаче иностранному гражданину РВП разъяснять правовой статус лица, получившего РВП, основания его аннулирования, предусмотренные п.1 ст.7 Закона, а также обязанность ежегодно подавать в миграционный орган уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением необходимых документов, предусмотренных п.9 ст.6 Закона. Однако РВП может быть аннулировано и в том случае, если Вас не проинформировали о данной обязанности.
Основание, по которому выданное Вам РВП может быть аннулировано, предусмотрено п.8 ч.1 ст.7 Закона. Однако речь в данном пункте идет не только об осуществлении трудовой деятельности. В соответствии с данной нормой РВП может быть аннулировано, если иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи РВП не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина, размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание.
Таким образом, если Вы сможете представить сведения о наличии достаточных средств, позволяющих содержать себя (это также могут быть сведения о возможности супруга содержать не только себя, но и Вас), а РВП при этом будет аннулировано, то следует воспользоваться правом на обжалование решения миграционного органа об аннулировании РВП. Напоминаем, что законодательством установлен очень короткий срок для реализации данного права. В случае несогласия с принятым решением миграционного органа следует обжаловать его в ФМС России либо в суд в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении.
Какая ответственность предусмотрена за неуведомление миграционного органа о привлечении иностранного гражданина и лица без гражданства к трудовой деятельности, и, наступит ли ответственность в случае отсутствия трудового договора, но при фактическом допуске к работе?
С. А. Сорокина Волгоград
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Так, к ответственности по данной статье могут быть привлечены лица, которые не уведомили уполномоченный миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. При этом в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Как указано в примечании к указанной норме, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В подобных случаях попытка работодателя доказать, что иностранный гражданин на работу вообще не оформлялся, судами отвергается со ссылкой на ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), по которой фактический допуск к работе является началом трудовых отношений. Из смысла указанной статьи и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений. Данные отношения не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с частью второй ст. 67 ТК РФ.
Обязаны ли граждане РФ возвращать отрывную часть уведомления о пребывании иностранного гражданина, лица без гражданства в ФМС, если да, то в какой срок после отъезда? Как поступить принимающей стороне, если иностранный гражданин не вернул отрывную часть (корешок) уведомления?
Кузнецов В. П. Ставрополь
В соответствии с пунктом 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 9, при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
Согласно п. 63.1. Административного регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по осуществлению миграционного учёта в РФ, утвержденного приказом ФМС от 06.06.2009 г. № 159 в случае если иностранный гражданин убыл из места пребывания, не передав принимающей стороне отрывную часть бланка уведомления, принимающей стороне не позднее чем через 2 дня со дня убытия иностранного гражданина необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России с мотивированным заявлением произвольной формы о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
С июля 2010 г. появились новые положения в статье 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации": пункт 1.1 части первой и часть 2.1. Согласно им, в случае смены иностранным гражданином места пребывания в РоФи, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения уведомления о постановке иностранца на учет по новому месту пребывания.
В то же время, обязанность принимающей стороны вернуть отрывную часть в ФМС не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания остаётся в силе.
Согласно ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Сотрудники пограничной службы изъяли у меня заграничный паспорт, объяснив это наличием в отношении меня постановления об ограничении права выезда. Правомерны ли действия пограничной службы?
Иванов Москва
Вынесение постановления об ограничении выезда за пределы территории Российской Федерации является одной из мер принудительного исполнения, осуществляемой органами Федеральной службы судебных приставов РФ в соответствии с Федеральный законом "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. Основанием для применения мер принудительного исполнения, в частности для вынесения постановления об ограничении права на выезд за пределы РФ, являются:
- предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;
вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;
- надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства;
- истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения решения.
При наличии вынесенного в отношении Вас постановления об ограничении права выезда за пределы РФ действия сотрудников пограничной службы правомерны. Изъятие производится на законных основаниях в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. При этом гражданину даются разъяснения о правовых основаниях изъятия его паспорта и сообщается наименование органа, вынесшего постановление о временном ограничении права выезда, который будет в дальнейшем заниматься решением данного вопроса.
Изъятый паспорт направляется в государственный орган, осуществивший его выдачу. По факту изъятия паспорта составляется соответствующий протокол в двух экземплярах, в котором указываются дата и место его составления, должность, Ф.И.О. его составителя, сведения о личности лица, у которого изымается документ, наименование документа, его серия и номер, и правовые основания для его изъятия.
Протокол подписывается должностным лицом органа пограничного контроля и гражданином, у которого изымается паспорт. В случае отказа гражданина от подписания протокола в нем производится соответствующая запись. Первый экземпляр протокола направляется вместе с паспортом в орган, осуществивший выдачу паспорта, а второй остается в органе пограничного контроля, производившем изъятие. Там же выдается гражданину справка об изъятии паспорта, в которой тоже указывается наименование органа, вынесшего постановление о временном ограничении права на выезд.
Наличие площадок, подобных Civitas.ru, помогает формированию в обществе (равно и в государственных и муниципальных органах) адекватного отношения к некоммерческим организациям, их миссии и формам деятельности. Кроме того, существование независимых источников социально-значимой информации, безусловно, способствует распространению среди населения знаний о собственных правах, методов и средствах их защиты, в т.ч. и с помощью соответствующих общественных организаций.