Здесь размещен Архив консультаций для руководителей, юристов и финансовых специалистов некоммерческих организаций, которые любезно представлены сотрудниками Некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество».
С февраля 2014 года все новые вопросы можно отправить на новом специализированном ресурсе Здесь, помимо ставших уже привычными тем, вы сможете получить квалифицированные консультации специалистов и по другим вопросам, таким как права людей с ограниченными возможностями, призывников и военнослужащих, задержанных полицией и заключенных...
К вашим услугам Социальная консультация по вопросам прав человека
Иные вопросы законодательного регулирования деятельности некоммерческих организаций
Законодательное регулирование труда добровольцев, фандрайзинг и пр.
Добрый день!
Могут ли неблаготворительные организации (некоммерческое партнерство, напр.)оплачивать расходы добровольцев (проезд из др. города), если да, то в рамках проектной деятельности или достаточно текущей уставной. Спасибо.
НП "Институт социальных перспектив" Пятигорск
Некоммерческие организации, физические и иные лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, в том числе без образования благотворительной организации. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления (п. п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Под благотворительной деятельностью понимается деятельность по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (ст. 1, п. 1 ст. 2 указанного закона).
Благотворительная деятельность осуществляется в целях:
социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействия защите материнства, детства и отцовства;
содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
охраны окружающей среды и защиты животных;
охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
содействия добровольческой деятельности;
участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;
содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;
содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан.
Под участниками благотворительной деятельности понимаются, помимо прочих, и добровольцы, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).
При этом Закон предусматривает две формы участия добровольца в благотворительной деятельности:
1) благотворительная деятельность, осуществляемая добровольцем в интересах благополучателя (в том числе и некоммерческой организации) от своего имени в виде безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг;
2) участие добровольца в благотворительной деятельности юридического лица в виде безвозмездного выполнения добровольцем работ и (или) оказания услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.
Договоры, указанные выше, могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.
Учитывая изложенное некоммерческая организация вправе возмещать добровольцу предусмотренные законом расходы в целях осуществления благотворительной деятельности, вне зависимости от того является ли она проектной деятельностью некоммерческой организации или текущей уставной.
Наша организация от реализации товаров имеет прибыль, которая напраляется на цели благотворительности. Но при оплате аренды к нашей организации применяют коэффициент для коммерческих организаций, учитывая площадь помещения отведенную для торговли. Каким образом можно отрегулировать ситуацию и получить право адекватного применения норм, прописанных в законе об НКО и благотворительной деятельности без судебной тяжбы. Есть ли примеры защиты интересов благотворительной организации с подобной проблемой в России?
Хабаровский общественный благотворительный фонд культуры Хабаровск
Рекомендуем обратить внимание арендодателя на п. 2.1 статьи 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», которым установлен статус социально ориентированных некоммерческих организаций: к ним относятся некоммерческие организации, созданные в предусмотренных ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации. Виды деятельности СО НКО предусмотрены ст. 31.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.
Пп. 8 п. 1 ст. 31.1. указанного Закона указывает на признание СО НКО организаций, ведущих благотворительную деятельность как вид деятельности.
Таким организациям оказывается поддержка со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Мерами такой поддержки являются в то числе:
финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных
некоммерческих организаций;
По вопросу оказания имущественной поддержки, которая осуществляется путем предоставления СО НКО объектов муниципального нежилого фонда в возмездное владение и (или) пользование по целевому назначению в том числе безвозмездно и (или) по льготным ставкам арендной платы. В данном случае на муниципальном уровне должны быть утверждены:
1.Положение о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
2.Положение об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Рекомендуем вам ознакомиться с указанными Положениями и подать заявление с приложением необходимых документов в департамент по управлению муниципальным имуществом о заключении с вашей НКО договора пользования помещением безвозмездно либо по льготным ставкам арендной платы как с СО НКО.
Юрист НП «Юристы за гражданское общество» Елена Макей
Наличие площадок, подобных Civitas.ru, помогает формированию в обществе (равно и в государственных и муниципальных органах) адекватного отношения к некоммерческим организациям, их миссии и формам деятельности. Кроме того, существование независимых источников социально-значимой информации, безусловно, способствует распространению среди населения знаний о собственных правах, методов и средствах их защиты, в т.ч. и с помощью соответствующих общественных организаций.