RSS
 

ПОДПИСКА

на сообщения о свежих поступлениях в разделы

Пресс-обзор
Вести с гражданских полей
Открытым текстом
Пресс-центр
Акции
События и комментарии
Введите (код защиты)
 



RSS Контакты Карта сайта Сегодня 12.08.2020 г

Я так считаю

К списку

Юрий Фатенко

Автор проекта «Президентская Республика»

Судебная Палата

Судебная Палата – одна из составляющих проекта «Президентская Республика» - проекта поправок в Конституцию России. Судебная Палата - новый институт государственной (судебной) власти, оговоренный проектом.

Сам же проект, в целом, преследует цель ограничить действующие полномочия Президента России посредством наделения того полномочиями Главы исполнительной власти. Ограничив тем самым, в соответствии с принципом разделения и независимости властей, влияние Президента РФ вне системы и органов исполнительной власти. В том числе и на судебную власть в Российской Федерации.

Кроме того, проектом преследуется попытка устранить и другие внутренние противоречия Основного Закона страны.

Напомню, что по Конституции РФ (ст.83 п.е; ст.128 п.п.1, 2.) «Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом».

Напротив, проектом «Президентская Республика» в статью 128 вносится поправка в редакции нового (4-го) пункта статьи:
4. «Судебная Палата России формируется из числа судей субъектов Российской Федерации: по одному от каждого субъекта Российской Федерации. Член Судебной палаты наделяется своими полномочиями законодательными (представительными) органами соответствующего субъекта Российской Федерации путём выборов судей на альтернативной основе. Член Судебной Палаты России не может быть избран в орган, который он формирует. Член Судебной Палаты России не может быть представлен в Судебной Палате России более двух раз. Судебная палата собирается исключительно для принятия кадровых решений, возложенных на неё Конституцией Российской Федерации».

Соответственно, и согласно представленного проекта, полномочия «представлять на утверждение Совета Федерации Судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», переходят от Президента к Судебной Палате. Что касается сроков полномочий судей выше перечисленных судов, то автором предлагается сделать их бессрочными (пожизненными).
Порядок вступления в должность судей других федеральных предлагается определять в порядке установленном федеральным законом и вне компетенции новых полномочий Президента России в качестве Главы исполнительной власти.

Полномочия же, порядок образования и деятельности самой Судебной Палаты России предлагается регулировать федеральным конституционным законом.

Идея Судебной Палаты автору проекта навеяна судебной практикой Великобритании, Франции, Германии. Там, прежде всего, автор черпал своё вдохновение.

Великобритания. Родина парламентаризма. Палата Лордов. Как известно одна из самых старых функций палаты пэров – судебная. Палата Лордов выступает в качестве высшей судебной инстанции страны. Её решения обязательны для всех судов. Палата имеет юрисдикцию Высшего апелляционного суда, а по некоторым делам - суда первой инстанции. Палата Лордов рассматривает апелляции на решения судов по гражданским делам на территории всей страны, а на решения судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии - по уголовным делам. Решение, которое она выносит по апелляции, является окончательным. Палата рассматривает около 70 судебных дел в год.

Шотландия. Там сразу две судебные палаты. Суд сессии – высший гражданский суд Шотландии, состоящий из 13 судей, включает Внешнюю палату (соответствует высокому суду в Англии) и Внутреннюю палату (соответствует Апелляционному суду). Суд сессии, к слову, действовал на территории Шотландии ещё до объединения королевства в 1707 году с Англией.

Во Франции тоже две судебных палаты. Высокая палата правосудия. Она рассматривает только дела связанные с Президентом Франции. Другая палата - составная часть Высшего совета магистратуры, компетентная в отношении судей. Эта палата «делает предложения о назначении судей Кассационного суда, назначении первого председателя Апелляционного суда и назначений председателей судов большой инстанции. Другие судьи назначаются по получении соответствующего заключения палаты.
Палата в качестве дисциплинарного совета выносит решения в отношении судей. В этом случае председательствует первый председатель Кассационного суда».

Наконец, в Германии «для отправления правосудия в области общей, административной, финансовой, трудовой и социальной юстиции Федерация учреждает в качестве верховных судебных палат федеральную общую палату, федеральный административный суд, Федеральную финансовую палату, Федеральный трудовой суд и Федеральный социальный суд».

Таким образом, судебные палаты могут образовываться различным образом для осуществления различных же функций в осуществлении правосудия. Следовательно, какими бы полномочиями такая Палата не была наделена в России, вопрос о её целесообразности считаю уместным. Во всяком случае, заслуживающем дискуссии. В проекте, к примеру, заявлены элементы выборности судей. А так же новый порядок формирования судебной власти, равно как и исполнительной, в достижении её независимости и самостоятельности.

27.03.2007

Версия для печати

Обсудить статью (2)
Понравилось     Не понравилось     Никак


К списку

© CIVITAS.RU 2001-2014 Все права защищены
При использовании материалов и цитировании ссылка (для интернет-ресурсов гиперссылка) на сайт обязательна

Наличие площадок, подобных Civitas.ru, помогает формированию в обществе (равно и в государственных и муниципальных органах) адекватного отношения к некоммерческим организациям, их миссии и формам деятельности. Кроме того, существование независимых источников социально-значимой информации, безусловно, способствует распространению среди населения знаний о собственных правах, методов и средствах их защиты, в т.ч. и с помощью соответствующих общественных организаций.


TopList Rambler's Top100

Яндекс цитирования Новотека Яндекс.Метрика

Наши кнопки

CIVITAS - ресурс гражданского общества Сайт CIVITAS.ru